李显龙拆解中美关税困局，新加坡能否成“避险港湾”？

2025年4月14日， 新加坡国务资政李显龙与全国职工总会和工会领袖对话时 指出，美国推行的“美国优先”本质上是零和博弈，美国加征关税可能迅速引发美自身经济衰退，同时波及世界其他地区。

以下内容为新加坡眼根据英文翻译整理：

各位同胞：

晚上好！感谢大家的热烈欢迎。我今晚并非要发布政策，而是希望与各位展开对话。我很高兴能这样做。我们定期举行这类交流，尤其在财政预算案公布后。但今晚，我想重点谈谈当前国际形势及新加坡的应对之策。

2025财政预算案是未雨绸缪的全面支持

我首先谈谈财政预算案。2025年财政预算案是新加坡有史以来规模最大的——1430亿新元，也是一份全面的预算案，提供人们最需要的支持：

• 家庭开支：缓解人们最关心的生活费问题，包括分发给每个家庭的社区发展理事会邻里购物券（CDC券）、水电费回扣和服务与杂费回扣（U-Save/S&CC）、儿童生活助手补助券（LifeSG Credits），以及建国60周年邻里购物券（SG60 Vouchers，成人600新元，银发族额外加200新元，可获800新元）。
• 技能提升：对于工人，我们加强了技能提升计划。包括技能创前程（SkillsFuture）进阶计划，更加全面的培训津贴，以及为选择特定部分时间课程者，提供津贴以抵消开支。
• 企业援助：为企业和中小企业提供援助，通过津贴和回扣减轻企业成本压力，并支持企业提升员工技能。我们还投资于人工智能、基础设施、清洁能源等增长引擎（如提供气候优惠券，助力国人购买节能家电，如空调、洗衣机、烤箱等）。

因此，这是一个全面而稳健的一揽子计划。

财政预算案的慷慨是有原因的。因为我们可以看到国际形势乌云密布，风暴正在酝酿，我们想确保能够未雨绸缪。我们知道中东正在发生什么。我们可以看到中美紧张局势。我们可以看到欧洲的不确定性。当然，最近我们都看到了特朗普总统领导下的美国新政府的情况。许多新政策、方法的根本性重新思考，我们不确定会有什么新的惊喜。因此，我们编制了一份预算，一个一揽子计划，这就足够了。如果出了什么差错，每个人都会得到照顾。

“解放日”：全球贸易体系的地震

因此，当解放日不是在5月1日而是在4月2日到来时，我们并不感到完全意外。因为特朗普多年来一直非常明确地表示，他想征收关税，他想平衡美国的贸易逆差。他从年轻时就相信关税。他在竞选期间曾多次表示，当他上台后，他要对所有人征收关税；这是词汇表中最美丽的字眼。八、九年前，他第一次担任总统时，就征收了一些关税。因此，他要做些什么并不令人惊讶。但即便如此，“解放日”当天发生的事情也比预想的要激烈得多。事实上，这是全球贸易体系有史以来面临的最大冲击。股市暴跌。我认为，甚至美国的债券市场也发生了变化：利率上升，债券价格下跌。

目前，特朗普所谓的 “对等关税 ”被推迟了 90 天。他对中国的智能手机、笔记本电脑和芯片提出了一些排除条款。因此，目前还算是缓和。但对所有国家征收10%的关税是不容谈判的，而且已经生效并发生了。因此，推迟90天听起来就像是有了90天的缓刑期。但实际上，在这90天里，被推迟的不仅仅是关税。因为在这件事悬而未决的情况下，在等待、不确定它是来还是不来的情况下，其他一切都会陷入困境。因为 90 天之后会发生什么？我们知道，美国政府想要的是消除美国的贸易赤字。他们希望重建美国的制造业，让就业岗位回归。他们不仅想全面做到这一点，与整个世界保持平衡，还想逐个国家地做到这一点，不仅同中国，还有日本、加拿大、墨西哥、越南。而不是新加坡。为什么？因为美国对新加坡有顺差--这没关系。如果美国与新加坡有逆差，我们也会在名单上名列前茅。这就是他们思考问题的方式。

因此，这是一个基本信念，一个非常深刻的动机。特朗普相信这一点，他的团队也相信这一点。而这些目标将很难实现。因此，我们必须期待他继续追求这一目标，而当他采取了行动，但这些行动没有带来结果时，我认为结论不会是放弃，而是继续采取更多行动，进一步采取强有力的措施。因此，我们可以预期，随着时间的推移，美国人将采取进一步的措施。这将对包括新加坡在内的许多国家产生重大影响。因此，我们现在在这里，已经采取了步骤，步骤还在后面，未来还有更多的不确定性。我们已经不是新政府上任前或 4 月 2 日之前的样子了。世界正处于一个新阶段。

中美关税战：没有赢家

贸易中最大的问题之一以及由这一关税方案引发的问题是对中美关系的破坏。美国推迟了对其他国家的关税，但没有推迟对中国的关税。中美之间的关税战已经打响。第一轮，美国加征 20%，中国以部分产品回应。然后，美国又回来了。与中国来来回回。现在，美国对中国征收145%的关税，而中国（你这样对我，我也这样对你）对美国进口商品征收125%的关税。因此，这已经达到了数字不再重要的程度。可以是100%，可以是200%，也可以是300%。能做成多少生意？可能几乎没有，因为这是不可能的，实际贸易几近停滞。

而且，这还不止于这些关税项目。它超出了关税的范围。例如，中国限制稀土出口。稀土是什么？它们是制造各种电子设备所需的原材料，而中国是主要出口国。如果不从中国进口，就很难从其他地方进口。因此，中国说：“你这样做，我会做出回应。我会限制稀土出口。如果你不想让我卖货给你，那好吧。我不买你的商品是一回事，但我也会限制好莱坞电影的进口”。电影不是商品，因为电影你只要流过来就可以了，它是服务。但没关系，我会限制的。我不看迪士尼，我看《哪吒闹海2》。

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