新加坡总理竟然不是一人一票直接选出来的？什么是“造王者”？
2天前 缘分 2197这篇文章是干货，知识点较多。对新加坡独有的政治制度有兴趣的，可以好好读读。
昨天，新加坡宣布举行大选的消息一传出来，马上就有眼尖的读者看出来了：
“新加坡的总理竟然不是一人一票直接选出来的？”
（2011年黄循财首次当选国会议员。图源：黄循财脸书）
是的，跟大家熟悉的美国总统选举方式不一样。
美国的总统制度是由两党的总统、副总统候选人参加大选，由选举人团选出之后，由总统来委任中央政府的其他重要职位，如国务卿、财长、防长、和其他部长等等。换言之，这些人是由总统委任的，不是大选直接选出来的。
新加坡继承的是英国的议会制度，与美国制度有根本的差别。美国的总统制，政府一把手是总统，他也是三军统帅。新加坡的议会制度，政府一把手是总理，他也是国防理事会主席。
（工人党在大选期间的群众大会。图源：毕丹星脸书）
在议会制度的大选当中，选民选的是国会议员，不是直接选总理。大选出结果之后，能够控制国会半数以上议席的政党，就成为执政党。
谁来当总理？
那么，谁来当总理呢？用新加坡法律的专业主语说，就是“能够取得大多数国会议员信任的议员，就成为总理”。
听起来很拗口，是不是？那么就让我来科普一下。
首先，总理是在国会议员当中产生。如果在大选中落败，没有当选国会议员，那么，就根本不具备获选为总理的资格。
（新加坡国会大厦。图源：国会脸书）
其次，大选结果出来之后，就产生了新一届国会。假设A政党取得了半数以上国会议席，成为执政党，那么，作为执政党秘书长的一把手，自然而然成为总理，因为他肯定有国会大部分议员的信任和支持。
那么，执政党的一把手又是谁选出来的？难道不是全体选民一人一票吗？
当然不是。在新加坡，任何政党的中央委员（包括一把手）都是政党内部选出来的。这种党内选举不是由全体党员投票，而是由党内干部投票选出来的，普通党员没有选举中央委员的权利。
简单说，新加坡是先选出执政党，然后在执政党的当选议员当中，产生总理。
谁能当部长？
那么，部长呢？部长是谁选出来的？
美国制度是政府首长（总统）直接委任部长。新加坡也一样，由政府首长（总理）委任；唯一不同的是，总理只能在当选议员当中委任部长。
如果在大选中落败，就完全不具备担任部长的基本资格。
政务部长、政务次长，也是这么产生的，都必须先在大选中获胜。
（新内阁宣誓仪式由总理、总统主持。图源：王志豪脸书）
如果国会议席没过半
新加坡新一届国会有97个议席，任何政党只要能赢得至少49个议席，就自动成为执政党。
那么，如果无法赢得至少49个呢？
假设，A党赢得45个，B党赢得30个，C党赢得12个，D党赢得10个。
那么，为了控制国会半数以上议席，就必须组成联合政府。可能出现的几种组合如下：
A+B组合基本是不可能的。因为A、B是最大的“对头”，不可能联合，也没必要联合。
如果你是A，肯定选择A+C或A+D。因为C、D相对较弱。
至于B，唯一的可能就是与C、D一起联合，这样才能控制半数以上议席。
造王者
大家发现了没有？在这种情况下，C、D虽然都小，但是他们成了A、B拉拢的对象。
这就是人们常说的“造王者”。你向A靠，A就成了王者；你向B靠，B就成了王者。
言归正传。C、D之间肯定都在争取A和B的青睐。这种情况下，A、B分别跟C、D谈判联盟，最后决定跟C还是D组成联合政府，就有好几个考虑：
一、跟哪家的政治理念较为接近？
二、跟哪家组成联盟的代价较低？收益较高？
三、你我之间有没有无法解决的矛盾或“仇恨”？等等。
假设你是A，你拉拢了最小的D，两家合起来，组成联合政府。
那么，肯定要跟D有利益交换啊，否则D凭什么跟你，不跟B？
通常，A得让出一定比例的政府职位。A+D一共55个席位，A有45个，占比是81%，换句话说，A很可能得向D让出20%的部长职位，这样的话，D才会愿意接受。而且，让出哪些部长职务，肯定也得艰辛谈判。
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