面對全球貿易保護主義抬頭和供應鏈重構的新挑戰，新加坡政府正通過深化區域合作、推動產業升級和強化企業支持等舉措，積極打造更具韌性的經濟體系。副總理兼貿工部長顏金勇近日表示，新加坡將把握危機中的機遇，在變局中開創新局。

01 美國關稅政策的衝擊與機遇

特朗普政府的關稅政策旨在迫使製造業回流美國本土，然而，從全球供應鏈管理的視角來看，這一政策不僅難以實現預期目標，反而可能加速全球供應鏈的重新洗牌和區域多元化。對於跨國公司而言，與其集體遷回一個高成本、缺乏產業生態、高不確定性的美國市場，不如在其他新興市場分散布局，以分散貿易戰風險。

短期影響：消費者買單，美企承壓

短期來看，關稅的負面影響將直接體現在美國消費者和企業成本上。儘管特朗普聲稱關稅將由外國出口商承擔，但根據供應鏈運作的基本原理，關稅成本最終將由消費者和供應鏈上的所有企業共同負擔。

美國國會多名議員在4月初致信商務部長，警告關稅將抬高育兒必需品的價格，顯著加重美國家庭的負擔。

中長期分析：製造業回流難現

從中長期來看，高關稅政策也無法真正實現製造業回流美國。過去幾十年，大批勞動密集型和中低端製造業從美國轉移到成本更低的地區，這些產業在美國本土已凋零或空心化。

供應鏈整體遷移需要商業環境穩定、政策連貫可預期，而特朗普政府在貿易政策上的反覆無常，加劇了不確定性，削弱了美國對供應鏈整體遷移的吸引力。

美國本土產業生態缺失，政策的反覆無常更讓企業望而卻步，這反而加速了全球供應鏈的重新洗牌和區域多元化，東南亞等新興市場將成為製造業產能轉移的重要目的地。

02 新加坡的應對策略

面對全球供應鏈的變革，新加坡正在積極採取措施應對挑戰並抓住機遇。顏金勇指出，美國是新加坡和東南亞最大的投資來源地，美國吸引生產回流和在岸生產將影響新加坡招商引資的能力。

為此，新加坡政府將與志同道合的國家在三個方面開展合作：

1. 擴大貿易夥伴關係：通過加強與其他國家的貿易合作，新加坡將拓展其國際市場，降低對單一市場的依賴；

2. 結成新的聯盟：新加坡將與其他國家結成新的聯盟，共同應對貿易保護主義帶來的挑戰；

3. 改革世界貿易組織（WTO）：新加坡將積極參與WTO的改革，推動多邊貿易體制的現代化和強化。

新加坡經濟韌性小組的行動

由顏金勇領導的新加坡經濟韌性小組於4月16日舉行第一次會議，並宣布成立三個工作小組，從信息共享、短期援助以及長期戰略規劃，協助本地企業和員工，尤其是中小企業，渡過難關。工作小組將在未來幾周內與企業和員工接觸，提供必要的支持。

企業與金融機構的應對

在閉門對話會上，錦利集團（Ghim Li Group）執行長顏珮玲表示，集團正在考慮將部分生產轉她強調，企業需要重新思考如何開拓更多元的市場、產品和服務。

儘管面臨客戶要求延長付款期限等資金壓力，但集團正審慎考慮將部分生產轉移到其他市場，例如菲律賓、馬來西亞和新加坡，並計劃通過開發高端產品、採用自動化生產等方式，應對新加坡土地和人力成本較高的問題。

她強調，企業雖不必倉促決策，但需積極思考開拓多元市場、產品和服務 。

星展集團總裁陳淑珊則從宏觀角度指出，儘管亞洲在關稅問題上首當其衝，但亞洲區域貿易活力強勁，20 個增長最快的貿易通道中亞洲占據 13 個，60% 的貿易在區域夥伴間展開。

她認為，企業應從更高戰略角度思考新的世界秩序，既要關注收益優化，更要了解地緣政治，保持靈活與彈性，積極尋找新的供應鏈和市場，這一觀點為新加坡企業在複雜國際形勢下的發展指明了方向。

特朗普的關稅政策雖然給全球經濟帶來巨大挑戰，但新加坡憑藉政府的積極作為、企業的靈活應對以及區域貿易的獨特優勢，正在化挑戰為機遇。