在俄烏戰爭持續超過一個月,國際關係緊張之際,新加坡總理李顯龍在各方矚目下對美國進行訪問。他行程中多次談話的內容,反映出此行訪美非選邊站隊,而是希望鼓勵各國在多邊合作的共同架構中溝通,避免走向衝突的不歸路。
繼在美國華盛頓與政要和智庫進行會談,再續程前往紐約會見聯合國秘書長古特雷斯後,李總理當地時間星期五(1日)在總結此行時指出,類似俄烏戰爭的衝突不可能是最後一次發生,過去50年來讓各國穩健發展、和平競爭的亞太地區和平是否能夠維持,也「非常難說」,不能視為會自然產生。
他強調,各國能否在一個框架下發展與競爭,這個問題比各國之間競爭力的高下更為重要。亞太地區需要超越眼前的烏克蘭危機,思考如何在亞太地區推動事態與機制的發展,來避開走上阻遏完全失效、類似於俄烏戰爭的衝突在本區域暴發、人命犧牲的結局。
李總理指出,他此行中在記者會、在智庫論壇中談到亞太經濟合作組織、東亞峰會,以及美國政府正在討論的印太經濟框架,都是讓區域國家擴大合作領域與提升相互依存的機制。
他說:「與此同時,提供平台讓大家討論一些相當困難的問題,避免這些問題演變為不可能處理。新加坡在盡一份力來鼓勵這一點,但這需要很多的參與者。我們也利用我們有的影響力來鼓勵其他參與者朝這個方向發展,這是我來美國的原因之一。」
李總理也談到,烏克蘭課題出現在他與美國政府高層、銀行家以及老朋友的談話。美國人正在超前思考戰爭可能的結果、如何處理這些結果,尤其是如何處理烏克蘭危機以及與中國的關係。
中美關係問題
已「讓人憂心忡忡」
李總理形容,中美關係的問題已經「讓人憂心忡忡」。中美之間的問題不是從拜登政府上任才開始,而是在好幾任美國政府中逐漸惡化。
他認為,中美之間存在溝通渠道,但這些渠道恐怕還不足以應對中美之間需要討論而又非常困難的問題。在政策方面,由於缺乏互信,美國政府、國會以及民間對中國的基本態度在某方面一直延續著,問題難以克服。
他說:「烏克蘭戰爭肯定會影響中美關係,我相信中美兩方都不希望他們的關係會因為烏克蘭而惡化,所以我希望雙方都能保持溝通聯繫,坦白、坦率、坦誠地討論他們之間的一些分歧或矛盾,逐步扭轉他們關係的走向。」
李總理是在上個星期天(當地時間3月26日)飛抵華盛頓,在公開活動中,他分別會見了美國總統拜登、副總統哈里斯、國防部長奧斯汀、財政部長耶倫、美國聯邦儲備局主席鮑威爾、美國總統國家安全事務助理沙利文、眾議院議長佩洛西等資深眾議院議員,並在美國外交關係協會出席一場對話會。他過後也到紐約會見聯合國秘書長古特雷斯。
他說:「我告訴他們我的觀點,也很有興趣聆聽他們的看法。我希望情況有可能逐步轉向對的方向。」
他希望中美能夠維持長期穩定的雙邊聯繫,讓全世界,尤其是新加坡也能夠受益,能夠照顧本國人民民生和新加坡的未來。
新加坡從始至終視俄烏戰爭
為基本原則問題
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(海峽時報攝)
此外,李總理也強調,制裁的門檻往往比較高,對小國來說是很大的決定。新加坡往往遵循聯合國做的約束性決議,但由於俄羅斯是聯合國安理會常任理事國,會否決聯合國的制裁決議,因此新加坡執行本國的制裁,門檻也就更高了。
「你必須採取立場,必須有勇氣這麼做,因為如果你不這麼做,不挺身而出,如果有一天你需要幫忙,你怎麼辦?基本原則被侵犯了,我們必須維護原則。」
他解釋,對於俄烏戰爭,新加坡從一開始就視之為基本原則的問題。
此前新加坡外長維文和李總理本人已多次強調,國家主權、領土完整與獨立,都是聯合國憲章中的原則,不容其他國家無理由侵犯;更不能接受任何一個國家以「歷史錯誤」、「瘋狂決定」來質疑或挑戰另一個國家的獨立。
李總理用中英雙語回答提問時,明確強調新加坡不是選邊站,「我們選擇的是原則,與我們國家長期利益相關的基本國際原則,我們一貫維護這些原則」。
他說:「其他人採取他們的立場、支持烏克蘭,有他們的原因和他們的論述。但這是我們採取立場和行動的原因。」
他也說,自己向在美國見到的人,解釋新加坡是基於這樣的原則而在烏克蘭問題上採取這個立場。
新加坡一貫採取明確的舉措
我們非俄美仇人或敵國」
他向隨行記者指出,多年來這樣的情況在聯合國每幾年都會發生,國與國之間開戰,或某一個國家侵犯另一個國家的領土,而新加坡一貫採取明確的舉措。
李總理舉例說明:1978年柬埔寨被入侵時,新加坡立場堅定;而在美國部隊1983年進入加勒比海島國格瑞那達並變更當地政府時,新加坡在聯合國大會上投票反對。
「我們並不是美國的仇人或者敵人,但是我們不能夠接受(他們)可以這麼做。這次我們也不是俄羅斯的仇人或者敵國,但是我們不能夠接受任何國家這樣侵犯另外一個國家,並且因為這次事件如此重要,我們不只是在聯合國投票表態,不只是發表明確的聲明,(我們)同時採取一系列針對性的制裁行動,希望阻止俄羅斯傷害烏克蘭。」
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{nextpage}烏克蘭危機對新加坡的啟示
至於烏克蘭危機對新加坡有什麼啟示?李總理說:「當然,對我們小國來說,加強國防能力很重要。我們得有武裝部隊,確保軍備完善,但最重要的是要有捍衛國家的意志。」
他說:「這是我的家園,我將為它而戰,必要時我願為它奮戰至死。這種捍衛你所擁有的、捍衛你的家庭與朋友的意志,讓烏克蘭人民堅持了下來。在這個國際形勢下,新加坡人要確保我們的安全,也必須有這種意志。」
李顯龍一行將在當地時間4月2日返回新加坡。
文: 韓詠紅 紐約報道
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