李显龙拆解中美关税困局，新加坡能否成“避险港湾”？

因此，实际上，双边贸易将被扼杀。为什么呢？因为企业做不到。如果关税是 5%、10%，甚至是15%，好吧，我卖给你，让我们来谈谈。你拿 5%，我拿 10%，我们把腰带勒紧一点--我的利润少一点，你的成本高一点，好吧，让我们尽量保持冷静，继续下去。但是，当它达到150%、200%，而你不知道明天或后天会发生什么的时候，你就不能保持冷静，继续前进。你必须保持冷静，然后你可能不得不决定转行或停业。这意味着整个企业和贸易流动都将停止。

而且，这还不止于贸易，因为如果我在如此严重的问题上与你争吵，我就很难在其他同样严重的问题上与你合作。例如，美国人希望中国在限制芬太尼方面给予合作，因为制造芬太尼的材料来自中国；不知何故，这些材料流向墨西哥和其他地方，被制成芬太尼，然后走私到美国。美国希望中国停止制造易制毒化学品。但中国说，好吧，我为什么要努力呢？因此，事态将不断升级，并将对中美关系产生深远影响。

事实上，这不是一个新问题。这个问题并非始于这位总统。这个问题已存在多年。奥巴马就任总统后，人们的态度发生了变化。随着时间的推移，它们变得更加强硬。因此，民主党人和共和党人都是如此。我们说美国人是分裂的。但在中国问题上，美国人是团结的。他们有一个强烈的共识，即中国的挑战既不容小觑又与日俱增（pacing challenge），他们必须非常认真、积极地对待中国。他们非常努力地走在中国前面，防止中国超越他们。与此同时，中国人说："我在成长，我在发展。我要在世界上占据应有的位置。谁能阻止我？因此，这是一个根本矛盾。美国人说：“我要确保你们不会超过我”。中国人说，“我有发展的权利”。我们可以谈论双赢，但当你这样说时，就存在根本矛盾，而且不会轻易解决。最近的贸易战更加剧了这一矛盾。这将成为两国和世界面临的一个严重问题。

那么，我们该怎么办呢？有人说：“不要激动，不要过分夸大这个问题。我们曾经历过更大的风暴。我们没有失败过。我们应该从容应对”。的确，我们不应该激动。我们应该泰然处之。但我们确实需要关注和了解正在发生的事情以及这对我们意味着什么。因为这一次，有些重要的事情有所不同。

多年来，我们经历过多次危机。我们经历过全球金融危机，在此之前还有亚洲金融危机。我们经历过 SARS。最近，我们又经历了 COVID-19。世界上每隔一段时间就会发生一些事情，我们都扛了下来，我们必须绷紧神经，渡过难关。每次我们都成功了，所以我们有信心。但有一点很重要，你们必须明白，每次发生这种情况时，有两件大事对我们有利。第一，在新加坡内部，我们做的是正确的事情。我们可以团结起来。我们可以齐心协力。我们可以采取正确的政策，甚至是痛苦的政策。我们还可以理清体制，理清自己。第二，上次我们每次陷入困境时，新加坡都是全球经济体系和贸易体系的一部分。这个贸易体系促进了贸易的自由流动和投资的自由流动；它鼓励跨国公司寻找做生意的地方。我们很有效率。我们做得很好。我们从困境中走出来，又插了回去。我们可以恢复增长、恢复发展、恢复成功。所以，每次遇到困难时，你都会站出来，插上插头，发展壮大。当下一次遇到困难走出来时，体系仍在。

这是一个全球金融体系，即世贸组织体系。这个体系就是帮助我们的原因。是什么帮助了我们？它为大小国家提供了一个公平竞争的环境。无论你是大国还是小国，在世贸组织体系下，规则是一样的，你的准入也是一样的。我指的是什么？比方说国与国之间。我们进行贸易，对吗？有时我们有关税，有时我们有其他限制。你可以这样做，但你不能区别对待你的合作伙伴，大的和小的。让我们举个例子，如果欧盟对来自日本的汽车提高关税。为了保护欧洲汽车，你们对日产或丰田汽车提高了关税，那么你们就必须对其他国家的汽车收取同样的关税；中国汽车、韩国汽车、印度汽车、美国汽车。你必须对它们一视同仁。如果新加坡有汽车出口，新加坡也将被征收同样的关税。

另一方面，如果我们给予一个国家优惠，例如，如果澳大利亚说：“我允许印度大米免税销售”，那么他们就必须对所有其他国家的大米采取同样的做法： 日本大米、中国大米、越南大米和美国大米。每个国家的大米都必须免税。这必须是一个公平的竞争环境。你可以保护自己，但不能区别对待你的合作伙伴。这就是所谓的最惠国待遇。听起来，如果你是最惠国，你就会得到一些特殊的优惠--“最惠国待遇”，但实际上，最惠国待遇只是意味着同等优惠，意味着你不会比别人得到更多，也不会比别人得到更少。无论国家大小，这都是一个公平的竞争环境。但它的意思是，小国的议价能力很弱，因为规则就是这样，所以我们享有与大国同样的市场准入，我们从大国的讨价还价能力中获益。因此，我们可以获得准入，因此我们可以获得投资，因此我们可以获得就业机会。因此，最惠国待遇对新加坡至关重要。

这次不同的是，美国不想要最惠国待遇。他们想废除这一制度。他们想用对等关税取代最惠国待遇，这意味着我不会平等对待每个人。我想一对一地对待每个人、每个伙伴。我与你交易，你与我交易。你给我什么，我就给你什么，至少在原则上是这样。当然，当你们讨价还价时，我希望你们能多给我一点，因此要利用美国的讨价还价能力。因为他们是大国--占世界 GDP 的四分之一，占世界货物贸易总量的七分之一。“为什么要一视同仁？他们没有牌"。借用一句名言。我们何不一对一地对待，就像掰手腕一样。看看谁的肱二头肌更多，谁的胳膊更有力，我们就会知道谁更强壮。这样我们会得到更多。这是一个根本不同的世界，也是美国正在寻找和推动的世界。美国的做法不是双赢，而是双输。换句话说，美国只想自己过得好。他们真的不介意其他国家是否为自己做好事。特朗普总统最近公开表示："如果我们达成了真正公平的协议，对美国有利，而不是对其他国家有利，这就是美国优先。现在是美国优先"。

因此，这对新加坡和世界都将产生重大影响。

为什么中美关税战对世界不利？

这对世界意味着什么？

首先，不同的国家将有不同的规则。小国将遭受损失，因为它们没有讨价还价的能力。但即使是大国也不会好过，因为会有很多混乱、很多不确定性、很多规则差异。贸易、投资和共同做生意的机会也会大大减少。

其次，关税（不管是平等的还是不平等的），在这种情况下，关税将变得不平等，将阻碍贸易，提高成本，抑制增长。在 2000 年代，即本世纪初，美国的关税平均约为1%。因此，基本上只要你能卖到美国，你的货物就几乎可以免税进入美国。但也有一些例外，比如卡车，他们的关税很高。其他如糖或乙醇，受到限制，因为很敏感，他们要保护农民。但总的来说，只有1%。它们是全球贸易体系的支柱。现在，它们已经达到了约10%，是80年来从未有过的水平。这是非常高的。这比任何其他发达国家都要高。

如果在 90 天后，其余的对等关税将达到30%、40%，有时甚至接近50%，那么美国的关税将比战前、大萧条时期还要高，当时美国将关税直接推高。这加剧了美国和世界的大萧条。此外，这还不是故事的结尾，因为迄今为止，捆绑关税还没有将药品和半导体这两种产品计算在内。医药和半导体产品可能会在短时间内感到高兴，但美国已经非常明确地表示，它很快就要来了，马上就要来了（akan datang）。这可能会对新加坡造成相当大的冲击，因为制药和半导体是我国经济的重要组成部分。因此，这是美国关税的直接影响。

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